В Україні усі засуджені до позбавлення волі мають право на правничі послуги: як на консультації, так і на захист, представництво інтересів у судах, інших державних органах, складення документів процесуального характеру.
Ці люди звертаються по допомогу не лише щодо кримінальних справ, за які відбувають покарання, а й вирішують інші життєві питання: отримують документи, розлучаються, успадковують майно тощо.
Чому надавати допомогу засудженим важливо
Засуджені люди, які відбувають покарання у місцях несвободи, володіють всіма правами, гарантованими Конституцією та законами України, за винятком обмежень, встановлених кримінальним та кримінально-виконавчим законодавством і зумовлених порядком відбування кримінального покарання.
Українське законодавство гарантує їм і доступ до правничої допомоги, оскільки Україна, як і інші демократичні держави, що керуються принципами верховенства права, дотримується норм міжнародних конвенцій, зокрема Європейської конвенції з прав людини.
Оскільки засуджені відбувають покарання у місцях несвободи — вони ізольовані від суспільства та часто у них немає коштів для оплати захисту їхніх прав. Тож вони мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу.
Із чим звертаються
З початку січня по листопад 2023 року до системи безоплатної правничої допомоги по усі види послуг звернулось понад 4,5 тисяч засуджених.
«З моєї практики приблизно 45-50% засуджених звертаються з питань кримінального права. Їх цікавить повторний розгляд їхньої справи, подання апеляційної чи касаційної скарги. Решта звернень стосуються, здебільшого, цивільного, сімейного та спадкового права. Наприклад: прийняття спадщини, укладення або розірвання шлюбу або скасування заборгованості за комунальними платежами. Цьогоріч засуджених цікавили й питання амністії, помилування та служби в ЗСУ», — розповідає юрист Збаразького бюро правничої допомоги Анатолій Козак.
Загалом з січня по листопад 2023 року засуджені близько 2100 разів отримували вторинну правничу допомогу. Система БПД видала майже 1000 доручень адвокатам з питань кримінального права та понад 1100 — з цивільного та адміністративного права.
Як звертаються
В установах виконання покарань працюють консультаційні пункти доступу. Під час прийому онлайн чи офлайн юристи системи БПД надають засудженим персональні правові консультації. Робота таких точок доступу до БПД в установах запланована не рідше 1 разу на квартал, але часто через попит консультаційний пункт може працювати щомісяця. Графік роботи консультаційного пункту засуджені можуть дізнатися в адміністрації.
«Більшість звернень від засуджених до системи БПД готується якраз під час роботи консультаційних пунктів в установах виконання покарань, або за її результатами. Юристи консультують засуджених усно, а якщо таких роз’яснень недостатньо — готують детальну письмову консультацію, яку потім скеровують до установи для передачі засудженому. Тож критично необхідним є також налагодження взаємодії та комунікації з працівниками адміністрації установ, які безпосередньо працюють із засудженими», — розповідає завідувач сектору організації надання безоплатної правової допомоги особам, які знаходяться в місцях несвободи Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги Олександр Кузик.
Щоб отримати послуги захисту або представництва у суді, засуджений має написати заяву про це і передати адміністрації установи. Адміністрація підготує супровідний лист, що цей засуджений справді відбуває покарання в їхній установі, а отже має право на такі послуги, та відправить ці документи до системи БПД.
Фахівці системи БПД опрацьовують ці документи та ухвалюють рішення про надання/відмову у наданні. Призначений адвокат чи юрист має упродовж 5 днів провести перше конфіденційне побачення з засудженим, щоб обговорити деталі звернення.
Приклади допомоги засудженим
Розірвати шлюб
Василь та Наталя одружились у 2018 році. Спочатку все було добре, подружжя разом проживало й вело спільне господарство.
Однак невдовзі їхні погляди на життя стали протилежними. Між парою дедалі частіше виникали сварки. Зрештою подружжя фактично припинили шлюбні відносини й перестали вести спільне господарство.
Згодом Василя затримали за кримінальне правопорушення й засудили до позбавлення волі. Чоловік хотів припинити шлюбні відносини з Наталею, тому через адміністрацію колонії звернувся до Олександрійського бюро правничої допомоги, що на Кіровоградщині.
Доручили цю справу адвокату Руслану Бзарову, який співпрацює з системою БПД.
Адвокат підготував заяву. Суд її задовольнив — розірвав шлюб.
Ця справа в Єдиному державному реєстрі судових рішень: № 509/3029/23
Здійснити перерахунок пенсії
Олег — колишній військовослужбовець, зараз на пенсії. Він відбуває ув’язнення. Спочатку — в одній з установ на Одещині, але зараз евакуйований для подальшого відбування покарання до однієї з виправних установ Тернопільщини.
Чоловік знав, що як колишній військовослужбовець, має право на перерахунок військової пенсії.
Тож під час роботи консультаційного пункту в установі, Олег звернувся до них та пояснив свою ситуацію. Фахівці роз’яснили чоловіку, що спершу він має отримати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на ту дату, з якої має бути перерахунок. Після того Олег, має право вимагати в Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії, як колишньому військовослужбовцю.
Далі фахівці системи допомогли Олегу скласти заяву до Одеського обласного ТЦК та СП, в якій просили надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 рік.
Отримавши довідку, звернувся до Пенсійного фонду з проханням провести перерахунок пенсії. Однак отримав відмову. Олег вирішив оскаржувати таке рішення, тож знову звернувся до системи БПД через адміністрацію установи.
Представляти інтереси чоловіка доручили адвокатові Сергію Волинцю, який співпрацює з системою БПД. Адвокат, узгодивши правову позицію з чоловіком, підготував позов, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду в Одеській області та зобов’язати його здійснити перерахунок та виплату пенсії. Суд задовольнив позов.
Через те, що Олег відбуває покарання в Тернопільській області, Пенсійний фонд в Одеській області не може виконати зобов’язання суду, адже пенсійна справа Олега знаходиться на Тернопільщині.
«Ми підготували повідомлення в обидва Пенсійних фонди: в Одеській та Тернопільській областях. Відповідно до повідомлень, Пенсійний фонд в Одеській області мав скерувати виконання умов рішення суду до Пенсійного фонду в Тернопільській області. А останній мав здійснити перерахунок та виплату пенсії, але відмовився виконувати це. Тоді ми підготували повідомлення до Головного управління Пенсійного фонду в Києві, щоб він зобов’язав виконати рішення суду. Згодом, Пенсійний фонд в Тернопільській області таки здійснив перерахунок та виплатив пенсію Олегу», — коментує адвокат Сергій Волинець.
Ця справа в Єдиному державному реєстрі судових рішень: № 420/13258/22
