В Україні усі засуджені до позбавлення волі мають право на правничі послуги: як на консультації, так і на захист, представництво інтересів у судах, інших державних органах, складення документів процесуального характеру.
Ці люди звертаються по допомогу не лише щодо кримінальних справ, за які відбувають покарання, а й вирішують інші життєві питання: отримують документи, розлучаються, успадковують майно тощо.
Чому надавати допомогу засудженим важливо
Засуджені люди, які відбувають покарання у місцях несвободи, володіють всіма правами, гарантованими Конституцією та законами України, за винятком обмежень, встановлених кримінальним та кримінально-виконавчим законодавством і зумовлених порядком відбування кримінального покарання.
Українське законодавство гарантує їм і доступ до правничої допомоги, оскільки Україна, як і інші демократичні держави, що керуються принципами верховенства права, дотримується норм міжнародних конвенцій, зокрема Європейської конвенції з прав людини.
Оскільки засуджені відбувають покарання у місцях несвободи — вони ізольовані від суспільства та часто у них немає коштів для оплати захисту їхніх прав. Тож вони мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу.
Із чим звертаються
З початку січня по листопад 2023 року до системи безоплатної правничої допомоги по усі види послуг звернулось понад 4,5 тисяч засуджених.
«З моєї практики приблизно 45-50% засуджених звертаються з питань кримінального права. Їх цікавить повторний розгляд їхньої справи, подання апеляційної чи касаційної скарги. Решта звернень стосуються, здебільшого, цивільного, сімейного та спадкового права. Наприклад: прийняття спадщини, укладення або розірвання шлюбу або скасування заборгованості за комунальними платежами. Цьогоріч засуджених цікавили й питання амністії, помилування та служби в ЗСУ», — розповідає юрист Збаразького бюро правничої допомоги Анатолій Козак.
Загалом з січня по листопад 2023 року засуджені близько 2100 разів отримували вторинну правничу допомогу. Система надання БПД видала майже 1000 доручень адвокатам з питань кримінального права та понад 1100 — з цивільного та адміністративного права.
Як звертаються
В установах виконання покарань працюють консультаційні пункти доступу. Під час прийому онлайн чи офлайн юристи системи надання БПД надають засудженим персональні правові консультації. Робота таких точок доступу до БПД в установах запланована не рідше 1 разу на квартал, але часто через попит консультаційний пункт може працювати щомісяця. Графік роботи консультаційного пункту засуджені можуть дізнатися в адміністрації.
«Більшість звернень від засуджених до системи надання БПД готується якраз під час роботи консультаційних пунктів в установах виконання покарань, або за її результатами. Юристи консультують засуджених усно, а якщо таких роз’яснень недостатньо — готують детальну письмову консультацію, яку потім скеровують до установи для передачі засудженому. Тож критично необхідним є також налагодження взаємодії та комунікації з працівниками адміністрації установ, які безпосередньо працюють із засудженими», — розповідає завідувач сектору організації надання безоплатної правової допомоги особам, які знаходяться в місцях несвободи Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги Олександр Кузик.
Щоб отримати послуги захисту або представництва у суді, засуджений має написати заяву про це і передати адміністрації установи. Адміністрація підготує супровідний лист, що цей засуджений справді відбуває покарання в їхній установі, а отже має право на такі послуги, та відправить ці документи до системи надання БПД.
Фахівці системи надання БПД опрацьовують ці документи та ухвалюють рішення про надання/відмову у наданні. Призначений адвокат чи юрист має упродовж 5 днів провести перше конфіденційне побачення з засудженим, щоб обговорити деталі звернення.
Приклади допомоги засудженим
Розірвати шлюб
Василь та Наталя одружились у 2018 році. Спочатку все було добре, подружжя разом проживало й вело спільне господарство.
Однак невдовзі їхні погляди на життя стали протилежними. Між парою дедалі частіше виникали сварки. Зрештою подружжя фактично припинили шлюбні відносини й перестали вести спільне господарство.
Згодом Василя затримали за кримінальне правопорушення й засудили до позбавлення волі. Чоловік хотів припинити шлюбні відносини з Наталею, тому через адміністрацію колонії звернувся до Олександрійського бюро правничої допомоги, що на Кіровоградщині.
Доручили цю справу адвокату Руслану Бзарову, який співпрацює з системою надання БПД.
Адвокат підготував заяву. Суд її задовольнив — розірвав шлюб.
Ця справа в Єдиному державному реєстрі судових рішень: № 509/3029/23
Здійснити перерахунок пенсії
Олег — колишній військовослужбовець, зараз на пенсії. Він відбуває ув’язнення. Спочатку — в одній з установ на Одещині, але зараз евакуйований для подальшого відбування покарання до однієї з виправних установ Тернопільщини.
Чоловік знав, що як колишній військовослужбовець, має право на перерахунок військової пенсії.
Тож під час роботи консультаційного пункту в установі, Олег звернувся до них та пояснив свою ситуацію. Фахівці роз’яснили чоловіку, що спершу він має отримати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на ту дату, з якої має бути перерахунок. Після того Олег, має право вимагати в Пенсійного фонду здійснити перерахунок пенсії, як колишньому військовослужбовцю.
Далі фахівці системи допомогли Олегу скласти заяву до Одеського обласного ТЦК та СП, в якій просили надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 рік.
Отримавши довідку, звернувся до Пенсійного фонду з проханням провести перерахунок пенсії. Однак отримав відмову. Олег вирішив оскаржувати таке рішення, тож знову звернувся до системи надання БПД через адміністрацію установи.
Представляти інтереси чоловіка доручили адвокатові Сергію Волинцю, який співпрацює з системою надання БПД. Адвокат, узгодивши правову позицію з чоловіком, підготував позов, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду в Одеській області та зобов’язати його здійснити перерахунок та виплату пенсії. Суд задовольнив позов.
Через те, що Олег відбуває покарання в Тернопільській області, Пенсійний фонд в Одеській області не може виконати зобов’язання суду, адже пенсійна справа Олега знаходиться на Тернопільщині.
«Ми підготували повідомлення в обидва Пенсійних фонди: в Одеській та Тернопільській областях. Відповідно до повідомлень, Пенсійний фонд в Одеській області мав скерувати виконання умов рішення суду до Пенсійного фонду в Тернопільській області. А останній мав здійснити перерахунок та виплату пенсії, але відмовився виконувати це. Тоді ми підготували повідомлення до Головного управління Пенсійного фонду в Києві, щоб він зобов’язав виконати рішення суду. Згодом, Пенсійний фонд в Тернопільській області таки здійснив перерахунок та виплатив пенсію Олегу», — коментує адвокат Сергій Волинець.
Ця справа в Єдиному державному реєстрі судових рішень: № 420/13258/22
