До Кобеляцького бюро правової допомоги звернувся пан Ігор, який потребував юридичної допомоги з наступного питання: пан Ігор перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення як отримувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Проте, не отримавши відповідні виплати, пан Ігор звернувся до Управління соціального захисту населення із заявою про здійснення виплати йому суми компенсації за надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі.
Управління соціального захисту населення повідомили, що постановою Кабінету Міністрів України внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, якими визначено, що відповідальними за призначення і виплату компенсації визначено виконавчі органи сільських, селищних, міських рад.
Пан Ігор звернувся до міської ради із заявою про здійснення виплати суми компенсації за надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі, але представники органу місцевого самоврядування повідомили, що враховуючи складну ситуацію з бюджетом громади, а також враховуючи те, що виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, мають компенсаційний (заохочувальних) характер і не відноситься до соціальних гарантій, міською радою не затверджувалась відповідна програма та у громаді не здійснюється призначення компенсацій фізичним особам за надання соціальних послуг.
Крім того, було зазначено, що призначення компенсації іншими органами соціального захисту, відповідно до діючого законодавства, не зобов`язує міську раду її виплачувати. Виплата забезпечується тим уповноваженим органом, який призначив компенсацію
Не отримавши за вказані періоди відповідних виплат та вважаючи свої права порушеними, пан Ігор вирішив звернутися до суду за захистом свої прав. Враховуючи те, що його дохід, що не перевищує двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, то він має право на усі послуги системи БПД, у тому числі на представництво інтересів у суді. Уповноважили представляти інтереси пана Ігорю працівника – головну юристку Кобеляцького бюро правової допомоги Анастасію Волошко.
Фахівчиня бюро, узгодила правову позицію з паном Ігорем, було зібрала доказову базу у справі та на основі наданих клієнтом відповідей склала позовну заяву про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії та направлено до суду.
«Особи, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім’ї, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права і обов’язки та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги», — коментує фахівчиня Кобеляцького бюро правової допомоги Анастасія Волошко.
За її словами, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад (далі – уповноважені органи) за місцем проживання / перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
Подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця. Компенсація виплачується щомісяця шляхом перерахування уповноваженим органом коштів на рахунок в установі банку, зазначений у заяві фізичної особи, яка надає соціальні послуги, або через АТ «Укрпошта». Суми компенсації, не отримані своєчасно фізичною особою, яка надає соціальні послуги, виплачуються за минулий період, але не більш як за 12 місяців, що передують місяцю звернення за їх отриманням. Суми компенсації, не отримані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, з вини уповноваженого органу, який їх призначає та виплачує, виплачуються за минулий період без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата за минулий період проводиться з урахуванням прожиткового мінімуму, затвердженого на момент виплати.
Враховуючи обставини справи та дослідивши матеріали справи, суд визнав протиправними дії Управління соціального захисту населення щодо невиплати пану Ігорю компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі зобов`язавши Управління соціального захисту населення виплатити компенсацію.
Ця справа в Єдиному державному реєстрі судових рішень: № 440/8729/22