У четвер, 10 березня в Регіональному центрі з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Сумській області відбулася прес-конференція, присвячена реформі Міністерства юстиції України, а саме утворення бюро правової допомоги в структурі місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Під час прес-конференції директор Регіонального центру Олена Демченко наголосила на тому, що у статті 59 Конституції України зазначено: «Кожен має право на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно». Але довгий час українці не мали реальної можливості повною мірою скористатися своїм правом на правову допомогу.
Особливо мова йде про малозабезпечених людей, тих, у кого немає коштів заплатити за послуги адвокатів. Ситуація почала поліпшуватися з 2013 року, коли в Україні запрацювали центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. З того часу система надання безоплатної правової допомоги розвивається, триває і реформування Міністерства юстиції України.
Закон України «Про безоплатну правову допомогу» визначає, що право на безоплатну первинну правову допомогу, тобто консультації, роз’яснення законодавства тощо, мають усі особи, які перебувають під юрисдикцією України.
Вторинна правова допомога включає такі види послуг: захист, представництво інтересів осіб в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами, складення документів процесуального характеру. Право на безоплатну вторинну правову допомогу мають особи, перелік яких визначено в Законі «Про безоплатну правову допомогу».
Регіональні центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, які забезпечують захист в кримінальних справах, працюють з 2013 року. В Сумській області діє один такий центр, який знаходиться в місті Суми по вул. Першотравнева, 29. Якщо людині потрібна допомога в цивільних та адміністративних справах, вона може звернутися до місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, які розпочали роботу з 1 липня 2015 року. В Сумській області діє чотири місцевих центри в містах Суми, Конотоп, Охтирка та Шостка.
Вже з 1 липня 2016 року в Україні буде відкрито понад 400 бюро правової допомоги, які стануть структурними підрозділами місцевих центрів. Таке рішення було прийняте 11 лютого на засіданні Уряду та закріплене постановою «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги». Серед іншого, постановою пропонується підтримати пропозицію Міністерства юстиції щодо утворення бюро правової допомоги. Основним завданням постанови є оптимізація системи територіальних органів Міністерства юстиції, скорочення видатків державного бюджету на забезпечення їх функціонування, розширення можливостей доступу до електронних сервісів Міністерства юстиції для всіх користувачів та доступу до безоплатної правової допомоги для соціально вразливих верств суспільства. Постанова дозволить суттєво розширити доступ для громадян до безоплатної первинної та вторинної правової допомоги, а також електронних сервісів Міністерства юстиції на рівні територіальної громади.
«Ні для кого не секрет, що бідність, низький рівень правової грамотності та відсутність ринку юридичних послуг є ключовими факторами, що ізолюють сільське населення та жителів віддалених населених пунктів від державної правової системи та правосуддя. Правові потреби у віддалених громадах у більшості випадків залишаються незадоволеними, і питання рівного доступу до правосуддя – відкритим. Відкриття бюро правової допомоги – суттєвий крок на шляху до наближення якісної правової допомоги до людей незалежно від місця проживання та статків», – наголосила Олена Демченко.
Бюро правової допомоги – це місце, де кожен зможе скористатись електронними сервісами Міністерства юстиції України та отримати фахову безоплатну первинну правову допомогу – правову інформацію та консультації. Тут буде кілька комп’ютерів, під’єднаних до мережі інтернет, з відповідним програмним забезпеченням, через які будь-яка людина зможе самостійно, або за допомогою працівника бюро, скористатись електронними послугами Мін’юсту. Більше того, працівниками бюро будуть не чиновники, а кваліфіковані юристи, які надаватимуть фахові правові консультації.
Місія бюро: посилення правової спроможності територіальних громад. Їх функції наступні: активне правопросвітництво на рівні кожної територіальної громади, точка доступу до електронних сервісів Мін’юсту, а в перспективі – до всіх державних електронних сервісів, надання юридичних консультацій, прийом звернень щодо надання безоплатної вторинної правової допомоги і навіть безпосереднє здійснення представництва інтересів клієнта в суді. Тобто це компактний підрозділ, максимально корисний для людей та із мінімумом бюрократичних процедур.
Директор Сумського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Валентина Трошечко зупиниласяна співпраці між місцевими центрами, органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями. Зокрема вона розповіла про реалізацію проекту «Інтеграція первинної і вторинної безоплатної правової допомоги як гарантія доступу до якісних юридичних послуг для жителів Сумського, Білопільського та Краснопільського районів Сумської області», який реалізує громадська організація «Громадське бюро «Правозахист» у партнерстві із Сумським місцевим центром з надання БВПД за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
Метою проекту є створення ефективності системи надання безоплатної правової допомоги для сільських громад Сумського, Білопільського та Краснопільського районів, а також жителів районних центрів Білопілля і Краснопілля та міста Суми шляхом інтеграції первинної та вторинної правової допомоги на рівні територіальних громад.
В рамках проекту заплановано багато заходів. В першу чергу, це виїзні консультації для жителів віддалених населених пунктів, які проводять досвідчені юристи та адвокати. Вже скоро на базі Сумського місцевого центру пройде великий форум за участі представників сільських рад, правозахисників, адвокатів, під час якого буде вироблена спільна стратегія створення системи надання безоплатної правової допомоги. Після опробування системи на території реалізації проекту, позитивний досвід буде поширено на інші регіони.
