31 жовтня 2017 року у приміщенні Полтавського інституту економіки і права Університету «Україна» відбувся тренінг «Підвищення активності громади щодо місць несвободи Полтавської області», в якому взяла участь заступник начальника відділу комунікацій та забезпечення доступу до публічної інформації Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області Юлія Козаченко. Основною метою заходу було надання учасникам базових знань про місця несвободи, діяльність національного превентивного механізму щодо контролю за дотриманням прав осіб, які знаходяться у таких місцях, діяльність моніторів національного превентивного механізму (далі – НПМ) щодо відвідування таких заходів та найбільш типові порушення, які були ними зафіксовані.
Учасниками заходу стали активна молодь міста Полтави, студенти Полтавського інституту економіки і права Університету «Україна», Полтавського базового медичного коледжу, адвокати, представники виконавчого комітету Полтавської міської та Подільської районної у місті Полтаві рад, громадських організацій «Світло надії» та «Україна без тортур».
З вітальним словом до учасників заходу звернулися Олександр Кальян, доцент кафедри правознавства Полтавського інституту економіки і права Університету «Україна» та начальник відділу у справах сім’ї, молоді та спорту Управління у справах сім`ї, молоді та спорту виконавчого комітету Полтавської міської ради Анатолій Павленко, які зазначили на важливості залучення та підвищення обізнаності громадськості, а саме активної молоді з питань щодо дотримання прав людей, які знаходяться в місцях несвободи задля подальшого захисту прав громадян у вищезазначених установах.
Тренером заходу виступила представник ПРОООН, РЄ та УГСПЛ з прав людини, регіональний координатор Уповноваженого Верховної ради з прав людини в Полтавській області Віра Яковенко. Учасники отримали інформацію щодо місць несвободи, їх перелік, стандарти функціонування, типові порушення, які фіксуються моніторами НПМ.
«Місце несвободи — це місце, де людина утримується або може утримуватись за наказом будь-якого судового, адміністративного чи іншого органу або за його вказівкою, з його відома чи мовчазної згоди під вартою, в ув’язненні або під опікою, яке ця особа не має права залишити з власної волі або не має можливості реалізувати цю волю» – зазначила Віра Яковенко.
Цікавою та змістовною була презентація тренера стосовно діяльності НПМ в Україні, а наведені приклади з професійної діяльності зробили захід ще більш репрезентативним.
«Новим підходом у напрямі запобігання катуванням та жорсткому поводженню є національний превентивний механізм, який полягає у запровадженні системи регулярних, незалежних відвідувань будь-якого місця, що перебуває під юрисдикцією та контролем держави, де утримуються чи можуть утримуватися особи, позбавлені волі, за розпорядженням державного органу чи за його вказівкою, або з його відома чи мовчазної згоди» – повідомила вона.
Віра Яковенко поінформувала учасників тренінгу про те, що відповідно до Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» працівники департаменту НПМ, який є структурним підрозділом Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, мають право відвідувати без попереднього повідомлення про час і мету відвідування такі установи:
üмісця, в яких особи примусово тримаються за судовим рішенням або рішенням адміністративного органу відповідно до закону, в тому числі ізолятори тимчасового тримання;
üкімнати для затриманих та доставлених чергових частин органів Національної поліції, пункти тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні;
ü кімнати для перебування тимчасово затриманих військовослужбовців;
ü слідчі ізолятори;
ü арештні доми;
ü кримінально-виконавчі установи;
ü приймальники-розподільники для дітей;
ü загальноосвітні школи та професійні училища соціальної реабілітації;
ü центри медико-соціальної реабілітації дітей, спеціальні виховні установи;
ü військові частини;
ü гауптвахти;
ü дисциплінарні батальйони;
ü спеціальні приймальники для тримання осіб, підданих адміністративному арешту;
ü міські, районні управління та відділи, лінійні управління, відділи, відділення, пункти органів Національної поліції;
ü спеціалізовані автомобілі (у тому числі спеціалізовані автомобілі з конвоєм), приміщення (кімнати) для тримання підсудних (засуджених) у судах,
ü заклади примусового лікування;
ü психіатричні заклади;
ü пункти тимчасового розміщення біженців;
ü приміщення для транзитних пасажирів у пунктах пропуску через державний кордон;
ü будинки дитини, дитячі будинки-інтернати;
ü притулки для дітей, дитячі будинки, загальноосвітні школи-інтернати для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, центри соціальної реабілітації дітей-інвалідів, центри соціально-психологічної реабілітації дітей; психоневрологічні інтернати;
ü геріатричні пансіонати, будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів; пансіонати для ветеранів війни і праці; соціально-реабілітаційні центри.
Відповідно до норм чинного законодавства наведений перелік установ не є вичерпним.
Під час тренінгу учасникам продемонстрували фільм «Життя за гратами», який є відеопроектом, що розроблений з просвітницькою метою у рамках програми «Права людини за ґратами» студією Real Stories Production спільно з Асоціацією УМДПЛ. У фільмі можна побачити роботу слідчих ізоляторів, установ виконання покарань або колоній, а також дізнатися про довічне ув’язнення, почути коментарі правозахисників та працівників пенітенціарної системи. Пряма мова працівників системи, її в’язнів, створює об’ємну картину, яка не залишає байдужим жодного глядача.
Після показу стрічки відбулося обговорення, де тренерка розповіла, як на практиці відбувається відвідування місць позбавлення волі та типові порушення у цій сфері. Захід пройшов у вигляді жвавої дискусії та обговорення.
По завершенні заходу учасники отримали відповідні сертифікати.
Нагадуємо, що Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області працює за адресою: м. Полтава, вул. Європейська (Фрунзе), 37/40.
Додатково повідомляємо, що цілодобово функціонує єдиний телефонний номер системи безоплатної правової допомоги – 0 800 213 103. Дзвінки зі стаціонарних та мобільних телефонів в межах України безкоштовні.
