14 грудня 2016 року у приміщенні Балтської міської ради (м. Балта, вул. Любомирська, 193), відбувся Другий земельний цивільно-правовий форум північного регіону Одеської області.
Метою заходу визначено посилення спроможності та налагодження системної взаємодії та комунікації між органами державної влади, місцевим самоврядуванням, неурядовими організаціями та адвокатською спільнотою з питань оформлення права власності на землю.
Обговорення проходило під головуванням директора Котовського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Сергія Мерзлякова, заступника голови Одеської обласної організації ВГО «Комітет виборців України» Ігоря Бриноша і за участю заступника Балтського міського голови Едуарда Рабиновича, представників Балтської міської та районної рад, районної державної адміністрації, старост сіл об’єднаної територіальної громади, фахівців із земельних питань міської ради, адвокатів системи безоплатної правової допомоги, громадськості та місцевих ЗМІ.
На заході обговорені питання земельного законодавства, успішної адвокатської практики у вирішенні земельних спорів, вирішення основних земельних проблем цивільно-правового характеру та підведені підсумки реалізації в північних районах Одеської області ініціативи «Подолання селянської земельної цивільно-правової прірви».
Сергій Мерзляков, директор Котовського місцевого центру, презентував підсумки реалізації проекту, першим етапом якого було здійснення локального аналізу щодо виявлення основних проблем в сфері земельних відносин, їх обговорення з представниками органів місцевого самоврядування і виконавчої влади, неурядовими організаціями та фахівцями Котовського місцевого центру.
Результатом цієї роботи є винайдення шляхів щодо вирішення та подолання основних земельних проблем цивільно-правового характеру: вироблення алгоритму дій, покрокових інструкцій, дорожніх карт, напрацювання рекомендацій для органів місцевого самоврядування та державної влади з зазначеної проблематики.
На наступному етапі надавалась безоплатна правова допомога в сфері земельних питань, як в стаціонарному режимі на базі Котовського місцевого центру, так і під час проведення виїзних мобільних консультаційних пунктів в віддалених сільських населених пунктах північних районів.
За час реалізації проекту проведено більше 30 робочих зустрічей, круглих столів, тренінгів з представниками органів місцевого самоврядування та виконавчої влади усіх дев’яти північних районів Одещини стосовно надання правової допомоги сільському населенню району із земельних, договірних та цивільних правовідносин.
За з лютого по листопад 2016 року проведено 42 виїзних прийоми в сільських населених пунктах. За цей час понад 700 жителів північних районів Одеської області отримали безоплатну правову допомогу щодо земельних питань. У більше ніж 40 випадках надавалась допомога адвокатів, які співпрацюють з Котовським місцевим центром з надання БВПД (підготовка судових процесуальних документів, і представництво в судах).
Задля захисту земельних прав громадян, зокрема в сільській місцевості, центром розроблені рекомендації з вирішення типових проблем з земельних питань.
Для використання в роботі суб’єктами з надання безоплатної первинної правової допомоги Котовським центром розроблені та поширені в усіх північних районах Одещини методичні рекомендації на теми: “Крок за кроком: оформлення права власності на земельну ділянку у порядку спадкування за законом та за заповітом”, “Спадкування землі: актуальні аспекти з адвокатської практики”, “Реєстрація права на земельну ділянку в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно”, «Крок за кроком: Порядок передачі земельних ділянок учасникам антитерористичної операції, а також членам сімей загиблих учасників АТО у власність в межах норм безоплатної приватизації», “Безоплатна правова допомога щодо земельних питань”.
З новаціями в земельному законодавстві та думками експертів ознайомив учасників форуму начальник відділу організації надання безоплатної вторинної правової допомоги та роботи з адвокатами Сергій Кудрявцев.
«Аналіз практики в сфері земельних спорів показав, що більшість громадян звертаються за правовою допомогою саме з питань розірвання договору оренди земельної ділянки, визнання його недійсним чи неукладеним, визначення/продовження строку оренди землі», – зазначив фахівець центру.
В кінці листопада 2016 року Уряд змінив типову форму договору оренди землі. Зокрема, відповідно до прийнятого документа фізичні та юридичні особи під час підготовки договорів оренди землі витрачатимуть менше часу та коштів за рахунок можливості укладання договору оренди на декілька земельних ділянок одного орендодавця.
Крім того, постанова приводить у відповідність Типову форму договору оренди землі до вимог законодавства, зокрема в частині встановлення строку оренди земель сільськогосподарського призначення не менше ніж 7 років, а у разі передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які є земельними ділянками меліорованих земель і на яких проводиться гідротехнічна меліорація, – не менше ніж 10 років.
Актом також передбачено, що відтепер сторони в обов’язковому порядку повинні погодити лише об’єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки), строк дії договору оренди, орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Сергій Кудрявцев розповів присутнім, що після внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо правової долі земельних ділянок, власники яких померли, відумерлу спадщину передаватимуть місцевим громадам по-новому.
Відтепер відумерла спадщина буде переходити у власність тієї територіальної громади, де вона фізично розташована.
Учасники форуму обговорювали виявлені проблеми в сфері земельних правовідносин в сільській місцевості. Старости сіл об’єднаної Балтської громади скаржилися на незрозумілу затримку (з 2008 року) оформлення документів на особисте селянське господарство, яке проходить через Головне управління Держгеокадастру в Одеській області. У зв’язку з цією проблемою було запропоновано на законодавчому рівні врегулювати питання оформлення документів на особисте селянське господарство через місцеві органи виконавчої влади.
Правники Котовського місцевого центру привели приклади успішної адвокатської практики у вирішенні земельних спорів.
Довідково.
Проект “Подолання селянської земельної цивільно-правової прірви” виконується Одеською обласною організацією ВГО “Комітет виборців України” спільно з Котовським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги в рамках Проекту «Доступна та якісна правова допомога в Україні», який впроваджується Канадським бюро міжнародної освіти за підтримки Уряду Канади та Програмної ініціативи «Права людини та правосуддя» Міжнародного фонду «Відродження»»
