За результатами невідкладних заходів, здійснених робочою групою Координаційного центру з надання правової допомоги у Регіональному центрі з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Харківській області (далі – Регіональний центр), опрацьовано 1824 акти надання безоплатної вторинної правової допомоги, т.в.о. директора Регіонального центру на затвердження передано 1614 актів на загальну суму 638163,46 грн. 210 актів повернуто на доопрацювання адвокатам.
Нагадаємо, зазначену робочу групу було створено на виконання наказу Координаційного центру з надання правової допомоги від 02.11.2015 р. № 328-аг “Про невідкладні заходи з усунення наслідків бездіяльності у Регіональному центрі з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Харківській області щодо оплати послуг та відшкодування витрат адвокатів за надану безоплатну вторинну правову допомогу” за результатами проведення позапланового внутрішнього аудиту ефективності діяльності згаданого регіонального центру. Проведення цього позапланового аудиту стало реакцією на низку звернень зі скаргами з боку адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу. Так, за повідомленнями адвокатів, окремі службові особи Регіонального центру порушували їх права, зокрема, неправомірно відмовляли у передбаченому умовами контракту відшкодуванні витрат адвокатів на пально-мастильні матеріали при користуванні ними власним автомобілем для надання БВПД у сільській місцевості, вимагали від адвокатів документи, не передбачені законодавством, для підтвердження розрахунків розміру оплати послуг, умисно необґрунтовано зволікали з проведенням оплати за актами про надання БВПД тощо.
Проведений аудит виявив значні недоліки в організації процесу прийняття і перевірки актів надання безоплатної вторинної правової допомоги, що призвело до накопичення в Регіональному центрі понад 1800 необроблених актів. У зв’язку із цим декого з відповідальних службових осіб уже звільнено із Регіонального центру.
Робоча група працювала у Регіональному центрі впродовж 3 – 11 листопада 2015 року у складі:
- голови робочої групи, – Кулькової О.Г., т.в.о. директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Харківській області;
- членів робочої групи:
– Гайко Л.О., – заступника директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Харківській області,
– Волобуєвої В.Г., – заступника директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Сумській області,
– Бідюк С.В., – начальника відділу забезпечення якості правової допомоги та підвищення кваліфікації адвокатів Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Рівненській області,
– Марамигіна П.В., – начальника відділу забезпечення якості правової допомоги та підвищення кваліфікації адвокатів Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Закарпатській області,
– Пирковської О.В., – начальника відділу забезпечення якості правової допомоги та підвищення кваліфікації адвокатів Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернігівській області.
Основним завданням робочої групи в рамках виконання наказу було усунення недоліків та налагодження конструктивної співпраці між адвокатами та працівниками регіонального та місцевого центрів з надання БВПД у Харківській області.
Робочою групою здійснено наступні заходи:
1. Складено реєстр актів надання безоплатної вторинної правової допомоги з відповідними додатками, поданих адвокатами, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, та не опрацьованих Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Харківській області. Кількість таких актів становить 1824.
2. У результаті опрацювання 1824 актів станом на 11.11.15 року: 1) передано т.в.о. директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Харківській області на затвердження 1614 актів на загальну суму 638163,46 грн.; 2) після перевірки актів щодо уникнення можливої повторної сплати коштів затверджено т.в.о. директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Харківській області та передано на оплату 945 актів, на загальну суму 495698,37 грн, з яких оплачено 491 акт на загальну суму 312344,67 грн; 669 актів знаходяться у процесі затвердження для подальшої оплати. 3) 210 актів повернуто на доопрацювання адвокатам з причин відсутності документів, що підтверджують наведені в документах дані, невірності розрахунків, невідповідності вимогам, встановлених законодавством тощо.
До 20 листопада 2015 року планується затвердити та передати на оплату усі опрацьовані акти.
Крім того, у процесі роботи члени робочої групи спілкувалися із деякими адвокатами, в звітних документах яких були виявлені незначні помилки. За наслідками спілкування виявлені недоліки усунуті без повернення на доопрацювання адвокатам. На думку членів робочої групи, перевірка актів у місцевих центрах з надання БВПД у Харківській області відповідальними за цю ділянку роботи працівниками забезпечується на достатньому рівні. Разом з тим, у процесі опрацювання актів забезпечено додаткове підвищення кваліфікації цих працівників місцевих центрів.
