До фахівців Синельниківського бюро правової допомоги звернулась громадянка М*, яка потребувала правової консультації щодо реєстрації місця проживання дитини віком до 14 років. Проблема полягала у тому, що батько дитини не давав на це письмової згоди. Відділ реєстрації місця проживання у свою чергу відмовив у реєстрації малолітньої дитини, спираючись на норми Правил реєстрації місць проживання.
Оскільки така проблема є досить поширеною, юристи Синельниківського бюро правової допомоги розробили наступний алгоритм дій у цій ситуації.
По-перше, необхідно звернутися до суду у порядку адміністративного судочинства з позовною заявою до відділу реєстрації місця проживання відповідної територіальної громади з позовними вимогами про скасування рішення про відмову у реєстрації місця проживання дитини та зобов’язання вчинити певні дії.
По-друге, обґрунтувати у поданій позовній заяві необхідність реєстрації місця проживання дитини для найкращого забезпечення інтересів дитини.
Правова колізія виникає, оскільки відповідно до п. 14 Правил реєстрації місць проживання, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповіді, як реєструвати дитину, коли батько не дає письмової згоди з будь-яких підстав, у Правилах реєстрації місць проживання (затверджені постановою Кабінету міністрів України від 02.03.2016р. №207), не передбачено.
Разом з тим, слід враховувати, що чинні міжнародні договори, згоди на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України (ст. 9 Конституції України).
Статтею 3 Конвенції «Про права дитини» (схваленої резолюцією 44 сесії Генеральної Асамблеї ООН від 20.11.1989р. №44/25, ратифікованої Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991р. №789-XII) передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Необхідно взяти до уваги і при вирішенні даного судового спору послатися на те, що відсутність реєстрації місця проживання малолітніх дітей суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав і свобод. Тому відсутність письмової згоди одного з батьків (якщо її неможливо отримати з будь-яких причин) не повинна бути перешкодою для здійснення реєстрації місця проживання дітей за адресою іншого з батьків.
Відсутність реєстрації місця проживання малолітніх дітей за місцем їх фактичного проживання суперечить інтересам дітей та суттєво обмежує реалізацію їх прав, які гарантовані Конституцією України та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, право на освіту, охорону здоров’я та соціальний захист.
Належним і достатнім способом захисту у вищевказаних спірних відносинах є скасування у судовому порядку рішення відділу реєстрації місця проживання відповідної територіальної громади про відмову у реєстрації місця проживання дитини та зобов’язання даного відділу зареєструвати місце проживання дитини за відповідною адресою.
Нагадуємо, що у разі виникнення правових проблем за юридичною консультацією можна звернутися до:
Першого дніпропетровського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги працює за адресою: м. Дніпро, вул. Старокозацька, 52, з понеділка по п’ятницю з 8.00 до 17.00, тел. (056) 742-82-32, (099) 232-77-89
Синельниківського бюро правової допомоги за адресою: м. Синельникове, вул. Богми, 4-а. Контактні телефони: 4-14-35, 095 502 83 30, e-mail: synelnikivske@legalaid.dp.ua. Логін для зв’язку у Skype: Синельниківське бюро правової допомоги
Слобожанського бюро правової допомоги: Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. В.Сухомлинського, 42, тел. (056)753-72-32, (050)624-50-19, (068)259-20-17.
Детальну інформацію з питань, пов’язаних з отриманням безоплатної правової допомоги, можна отримати за номером цілодобової телефонної лінії – 0 800 213 103 або на веб-сайтах Міністерства юстиції та Координаційного центру з надання правової допомоги.
