Протягом 26–27 квітня 2017 року Представництвом Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців в Україні (УВКБ ООН) спільно з Представництвом MOM в Україні організовано перші з серії міжвідомчих нарад щодо захисту шукачів міжнародного захисту та біженців (включаючи реадмісованих з ЄС) та консультацій з центрами з надання безплатної вторинної правової допомоги в рамках вищезгаданої ініціативи.
Так, 26 квітня 2017 у Львові (готель Таурус) проведено Консультації з надання безоплатної вторинної правової допомоги реадмісованим шукачам притулку.
Захід мав на меті поглибити знання працівників системи БВПД та адвокатів, які мають укладені контракти з Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області та місцевими центрами для надання безоплатної вторинної правової допомоги у питаннях надання правової допомоги біженцям та реадмісованим шукачам притулку; привернути увагу до проблемних питань, що виникають в процесі надання такої допомоги в місцях затримання і пунктах тимчасового розміщення біженців та тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, а також обговорити проблеми, які виникають в процесі взаємодії органів державної влади, що мають відношення до гарантування зазначеній категорії осіб дотримання їх законних прав та інтересів.
З вітальним словом виступив Юг Біссо (Hugues Bissot) старший радник з правовових питань представництва Агенства ООН у справах біженців Україні (UNHCR – United Nations Hight Commissioner for Refugees), який розповів про реалізацію Пілотної ініціативи моніторингу реадмісії в Україні і Пакистані, про основні виклики та зміни в Україні, національні механізми захисту біженців.
Організатори УВКБ ООН та їх виконавчі партнери – УВКБ ООН ВБФ «Право на захист: Дмитро Плечко, Андрій Корнійчук, Ірина Пецко та Антон Максимов розповіли про ситуацію з біженцями в світі та Україні, про міжнародний захист: міжнародне на національне право, яке регулює правовідносини у цій сфері, питання надання безоплатної правової допомоги, що надається УВКБ ООН шукачам притулку, їх захист (практика ЕСПЛ) та міжнародний захист в контексті реалізації Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб: доступ до процедури надання захисту в Україні (Ситуація реадмісованих шукачів притулку в Україні).
Начальник відділу організаційної роботи, юридичного забезпечення діяльності та персоналу Регіонального центру з надання БВПД у Львівській області Орест Шот розповів присутнім про місце і роль структур системи БВПД в наданні допомоги затриманим особам і таким, які перебувають в місцях тимчасового тримання ДПСУ та ПТПІ, а також шукачам захисту у справах щодо визнання біженцем або особам, які потребують додаткового захисту.
Також 27.04.2017 відбулась міжвідомча нарада на тему «Захист шукачів міжнародного захисту та біженців (включаючи реадмісованих з ЄС). Міжнародні та національні стандарти».
Серед учасників – представники ДПС України у Львівській області (прикордонних загонів), Головного управління ДМС України у Львівській області, Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Прокуратури Львівської області, Львівського Центру зайнятості, служби у справах дітей Львівської обласної державної адміністрації, виконавчі партнери УВКБ ООН.
На нараді розглянули питання:
– Реалізації Пілотної ініціативи моніторингу реадмісії в Україні і Пакистані;
– ситуації з біженцями в світі та Україні та подання заяв про надання міжнародного захисту через ДПСУ;
– доступу до процедури ВСБ та практики прийняття рішень за заявами;
– доступу до процедури ВСБ та практики розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового захисту;
– затримання шукачів захисту в ПТПІ/продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, а також імплементації законодавчих новел 2016 року;
– інтеграції та курсів з перекваліфікації, а також зайнятості;
– доступу до натуралізації біженців в Україні.
Директор Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області Ігор Микитин навів статистичні дані щодо кількості повідомлень про затримання, зокрема, котрі надані структурами Прикордонної служби щодо затримання осіб, які незаконно перетнули кордон та видані Регіональним центром доручення адвокатам для здійснення захисту цих осіб.
Ігор Микитин розповів присутнім про організацію роботи та взаємодію із структурами, які проводять затримання, звірку та контроль за своєчасністю скерування повідомлень та забезпечення прибуття адвоката на місце затримання.
Учасники обговорили комплекс питань, пов’язаних із забезпеченням надання зазначеній категорії осіб належної допомоги у вирішенні проблемних питань, з якими мають справу біженці, або особи, що потребують додаткового захисту, і, зокрема, щодо можливості отримання належної послуги перекладача, а також з станом реалізації Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб.
