В Україні систематично порушуються конституційні права та свободи представників вразливих верств населення, зокрема наркозалежних осіб та робітників комерційного сексу. Ці люди не здатні ефективно протидіяти неправомірним діям правоохоронців, або захищати та відновлювати свої права у разі їх порушення внаслідок свого уразливого становища.
ГО “ЕЦПЛ”
Вразливі верстви населення часто є «зручною» категорією для правоохоронців, за рахунок яких вони роблять «високі показники» в службовій діяльності. Значна поширеність порушень прав представників вразливих груп, дискримінація їх за ознакою здоров’я та соціального статусу спричиняє глобальні негативні наслідки для суспільства в цілому. Це наслідки правові (порушуються принципи верховенства права, законності, нівелюються ознаки правової держави), медичні (негативний вплив на ефективність боротьби з поширенням наркоманії, ВІЛ-інфекції та інших супутніх небезпечних хвороб), політичні (дискримінація цільових груп негативно впливає на міжнародний імідж держави), соціально-демографічні, економічні наслідки тощо.
Інша проблема – відсутність в Україні ефективного механізму розслідування правопорушень вчинених працівниками правоохоронних органів, особливо коли жертвами таких порушень стають РКС та наркозалежні. Адже негативні стереотипи в суспільстві по відношенню до цих категорій осіб у повній мірі знаходять своє відображення й серед працівників органів прокуратури та суду, які мають вживати належні заходи по встановленню всіх обставин порушень та притягнення винних осіб до відповідальності.
З метою посилення захисту прав зазначених категорій осіб ГО “Експертний центр з прав людини” реалізує програму “Підвищення організаційної та правової спроможності споживачів наркотиків, учасників програм ЗПТ та секс-робітників протидіяти порушенням їхніх прав в діяльності правоохоронних органів”.
Для знайомства та обговорення подальших спільних дій 28 березня до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги завітали представники цієї громадська організація. У робочій зустрічі, окрім представників РЦ та ЕЦПЛ, прийняли участь представники громадських організацій, що опікуються вищевказаними вразливими групами, а саме «100 % життя. Запоріжжя» та ВГО “Асоціація учасників ЗПТ України”.
Зазначений проект реалізується за підтримки Програмної ініціативи “Громадське здоров’я” Міжнародного фонду “Відродження” у 10 областях України. Діяльність команд орієнтована на роботу у Сумській, Одеській, Херсонській, Дніпропетровській, Львівській, Кіровоградській, Запорізькій, Житомирській, Миколаївський та Хмельницькій областях.
Провідною метою діяльності кожної регіональної команди є протидія порушенням прав вразливих груп населення, попередження та ефективне розслідування фактів порушень прав зазначених верств правоохоронними органами (незаконні затримання, порушення права на захист та медичну допомогу, у тому числі порушення безперервності ЗПТ, порушення процесуальних прав та гарантій при затриманні тощо), що включає:
- збір первинної інформації про порушення;
- збір та фіксація доказової бази щодо виявлених порушень;
- проведення заходів щодо поновлення порушених прав;
- здійснення профілактичних заходів щодо попередження порушень прав вразливих груп з боку правоохоронних органів;
- проведення освітніх заходів з представниками цільових груп з метою посилення їхньої правової спроможності протидіяти порушеннях їхніх прав з боку правоохоронців;
- відбір, підготовка та залучення до вказаної діяльності представників цільових груп.
Під час бесіди гостей було поінформовано щодо результатів роботи РЦ з зазначеними категоріями за час існування РЦ (з 2013 року):
– кількість справ за ст. 307, 308, 309 ККУ (незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів тощо) – 1117
– кількість випадків зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення з метою притягнення до відповідальності за менш тяжке правопорушення та/або зменшення обсягу обвинувачення у справах за вищевказаними статтями – 9
– звільнення від відбування покарання у справах за вищевказаними статтями – 56
– призначення найменш суворого з передбачених відповідною статтею особливої частини ККУ альтернативних покарань або більш м’якого покарання, ніж передбачене законом у справах за вищевказаними статтями – 69
– винесення виправдувального вироку або скасування обвинувального вироку та закриття провадження судом апеляційної, касаційної інстанції у справах за вищевказаними статтями – 10
– кількість випадків звільнення з під варти осіб, затриманих в порядку, визначеному КПК України за наслідками розгляду клопотань чи апеляційної скарги, у справах за вищевказаними статтями – 8.
Кожен повинен відповідати лише за те, що скоїв, і в чому, насправді, винен! А до осіб вищезазначених категорій, нажаль, ставляться, як до цапів відбивайло, на яких можна навісити чимало «вісяків», запросити на каву до райвідділку о третій ночі, не покликати на цю зустріч адвоката, «по-дружньому» вмовити підписати протокол допиту з необхідним зізнанням тощо. А все це, між іншим, є порушенням прав людини! І саме з цими, м’яко кажучи, неподобствами буде боритися регіональна команда протидії порушенням прав вразливих груп населення. Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги бере участь у зазначеній програмі, адже дотримання прав людини є пріоритетом у роботі установ системи БПД.
Для отримання консультацій чи роз’яснень з правових питань можна звертатися безпосередньо до
Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Запорізькій області:
– адреса: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 77, 8-й поверх
– телефон: (061) 224-44-50
– е:mail: office.zaporizhya@legalaid.gov.ua
– віртуальна приймальня Рубрика: «Поставити питання юристу» на сайті Регіонального центру http://zaporizhya.legalaid.gov.ua
Всеукраїнська гаряча лінія правової допомоги 0-800-213-103 (цілодобово та безкоштовно зі стаціонарних і мобільних телефонів у межах України)
Громадська організація “Експертний центр з прав людини”:
