9 грудня 2016 року в рамках відзначення Всеукраїнського тижня права Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області організовано круглий стіл на тему:«Владні інституції та розвиток громадянського суспільства на Львівщині», присвячений 68-річчю з дня проголошення Генеральною Асамблеєю ООН Загальної декларації прав людини.
Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 року, була прямим наслідком досвіду Другої світової війни і вперше сформулювала ті права, які повинна мати кожна людина, носила рекомендаційний характер, містила 30 статей, які розвивались та уточнювались міжнародними угодами, національними конституціями та законами. Загальну декларацію разом з Міжнародними пактами про права людини («Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права» та «Міжнародний пакт про громадянські і політичні права») іноді називають Міжнародним Біллем про права людини.
Україна ратифікувала ці пакти у 1973 році. Те ж саме зробили понад сто інших країн світу, які зобов’язалися привести своє національне законодавство відповідно до прописаних у пактах вимог. Міжнародно-правові акти отримали верховенство над внутрішнім законодавством і це надало можливість громадянину, чиї політичні чи громадянські права порушені, звернутися за захистом безпосередньо до Комітету з прав людини при ООН, якщо він вичерпав можливості захисту, надані національним законодавством. Якщо ж певне право людини не отримало конституційного закріплення з боку держави, воно визнається таким на основі міжнародних актів.
Проведення Всеукраїнського тижня права започатковано з ініціативи Координаційної ради молодих юристів України при Міністерстві юстиції України.
Указом Президента України від 08.12.2008 № 1149/2008, з нагоди 60-ї річниці проголошення Загальної декларації прав людини та беручи до уваги важливе значення правової освіти в розбудові України як правової держави і виховання у громадян поваги до закону і прав людини, розпочато історію відзначення Всеукраїнського тижня права.
Щороку розпорядженням Кабінету Міністрів України затверджується План заходів з проведення Всеукраїнського тижня права, який має на меті запровадження високих правових стандартів, підвищення рівня правової освіти та правової культури громадян, а також створення сильної демократичної та правової держави.
Система безоплатної правової допомоги на Львівщині цьогоріч проводить понад 200 заходів, приурочених цій знаменній даті: це і проведення у навчальних закладах, закладах культури, пенітенціарних закладах, військових частинах тематичних заходів інформаційного, освітнього та виховного характеру, і виступи у засобах масової інформації з питань реалізації і захисту прав людини, у тому числі учасників антитерористичної операції, членів їх сімей, внутрішньо переміщених осіб та постраждалих внаслідок зазначеної операції, і забезпечення надання правової допомоги населенню з питань реалізації і захисту прав людини через мережу місцевих центів та їх бюро, і, зокрема, проведення цього круглого столу, на який запрошено представників владних структур області: Львівської обласної ради, Львівської обласної державної адміністрації, Львівської міської ради, Управління СБ України у Львівській області, Львівської обласної прокуратури, Військової прокуратури Західного регіону України, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Апеляційного суду Львівської області, Регіонального представництва Уповноваженого ВР України з прав людини у Львівській області, Управління забезпечення прав людини Національної поліції України у Львівській області, Управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області, Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Львівського обласного центру зайнятості та Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Директор Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області Ігор Микитин розповів про реалізацію соціального проекту Уряду щодо надання безоплатної правової допомоги на теренах Львівщини, навів конкретні цифри та досягнення системи, закликав об’єднати зусилля для створення сприятливих умов формування громадянського середовища та спільно і ефективно вирішувати проблемні питання, що виникають у процесі проведення реформ у правовій сфері, адже роботи ще багато.
Перший заступник начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Олександр Сафін розповів про роботу управління в розрізі звернень громадян: понад 1 тис звернень, серед яких багато повторних, незважаючи на надання фахівцями кваліфікованих відповідей, а також звернув увагу на прогалини у нормативно-правовому забезпеченні діяльності, яке негативно впливає на роботу фонду та викликає нарікання у мешканців.
Заступник прокурора Львівської області Юрій Татомир звернув увагу на зміни у законодавстві, яке регулює діяльність органів прокуратури та відсутність повноважень щодо представлення інтересів громадян у судах (за винятком однієї категорії). Громадяни за звичкою і надалі скеровують безпідставні звернення, які прокуратура вимушена пере скеровувати в інші органи та організації, і зокрема, в центри безоплатної вторинної правової допомоги. З Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області налагоджено хорошу співпрацю і на теперішній час триває вдосконалення механізмів взаємодії.
Заступник директора Львівського обласного центру зайнятості Оксана Іванчук розповіла про проведення центрами великої правопросвітницької роботи, результатом якої є зменшення кількості звернень громадян, а також запросила залучитись до проведення систематичних акцій «Під одним дахом».
Заступник начальника юридичного управління – начальник відділу правового забезпечення юридичного управління апарату Львівської обласної державної адміністрації Оксана Томашук надала інформацію про структурні зміни в адміністрації, зокрема, в частині правового забезпечення діяльності та його якісного наповнення, а також про зацікавленість у співпраці заради покращення доступу мешканців Львівщини до якісної правової допомоги. Відразу було досягнуто домовленості про залучення фахівців управління до проведення навчання працівників бюро правової допомоги, яке має відбутись ще у цьому році.
Начальник юридичного відділу Львівської обласної ради Андрій Мельник звернув увагу присутніх на те, що багато громадян звертаються до органів влади безпідставно, не розуміючи їх повноважень та можливостей, підкресливши цим важливість проведення зустрічей за участі представників владних інституцій та необхідності посилення комунікативних заходів задля забезпечення якнайкращого доступу мешканців Львівщини до правової допомоги.
Уповноважений працівник Управління забезпечення прав людини Національної поліції України старший інспектор з о/д Оксана Санагурська поінформувала присутніх про функції нової структури та основні завдання, які стоять перед управлінням, а також про конкретні заходи, які вже проведені в рамках співпраці з Регіональним центром. Робота тільки розпочинається і спільних точок дотику є дуже багато.
Модератор заходу – начальник відділу організаційної роботи, забезпечення юридичної діяльності та інформації РЦ – Орест Шот вказав на приклади вже існуючої успішної співпраці, зокрема:
• тісна взаємодія місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги з центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, структурами соціального захисту та Пенсійного фонду на місцевому рівні;
• підписання Регіональним центром 1 жовтня 2016 року Меморандуму з Львівською міською радою щодо участі представників системи безоплатної правової допомоги в наданні громадянам, які звернулись в Центри надання адміністративних послуг міста Львова, необхідної безоплатної первинної та вторинної правової допомоги;
• взаємодія Регіонального центру з Прокуратурою Львівської області, і, зокрема, з Консультативною радою громадських фахівців при прокуратурі Львівської області та її робочими органами (в рамках круглого столу, який відбувся 29 листопада 2016 року у Києві на тему «Прокуратура та система безоплатної правової допомоги: поглиблення співпраці для покращення захисту прав людини», під час якого представники Координаційного центру з надання правової допомоги, Генеральної прокуратури України, Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, інші зацікавлені сторони обговорили шляхи ефективного захисту прав людини у сфері кримінальної юстиції);
• взаємодія Регіонального центру з Львівським обласним центром зайнятості, в контексті укладеного 1 листопада нинішнього року меморандуму про співпрацю між Державною службою зайнятості (Центральний апарат) та Координаційним центром з надання правової допомоги, відповідно до якого об’єднано зусилля з метою забезпечення для громадян розширення доступу до безоплатної правової допомоги, а також розроблено конкретний план дій щодо співпраці, зокрема: організації роботи дистанційних пунктів доступу до безоплатної правової допомоги у приміщеннях органів державної служби зайнятості; постійне спільне проведення спільних заходів, спрямованих на підвищення рівня правової поінформованості громадян щодо захисту своїх прав на безоплатну правову допомогу та соціальний захист від безробіття шляхом проведення конференцій, семінарів, круглих столів, зустрічей тощо;
• налагодження тісної співпраці місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги з органами державної влади та місцевого самоврядування на місцях, шляхом обміну інформацією, проведенням спільних заходів, розміщенням дистанційних та мобільних пунктів надання безоплатної правової допомоги, участі у в роботі колегіальних органів, проведенні скайп-консультування, спільних консультувань та інше;
• проведення спільних заходів з Головним територіальним управлінням юстиції у Львівській області у вигляді консультування, стажування працівників бюро правової допомоги місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Учасники круглого столу висловили готовність до поглиблення співпраці задля досягнення основної мети – підвищення правосвідомості громадян та покращення їх доступу до отримання правової інформації та консультацій, а також можливість отримання ними захисту в судовому порядку, а також висловили жаль щодо неучасті у роботі круглого столу частини запрошених представників владних інституцій.
Насамкінець модератор заходу поінформував про участь місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги в реалізації, започаткованого Міністерством юстиції України, Пілотного проекту у сфері державної реєстрації громадських формувань.
Відповідно до Пілотного проекту з 25 липня 2016 року шість місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги на Львівщині як фронт-офіси розпочали роботу з прийняття та видачі документів під час державної реєстрації громадських формувань.
Результатом реалізації пілотного проекту у сфері державної реєстрації громадських формувань є забезпечення якнайширших можливостей для реалізації права громадян щодо створення та державної реєстрації громадських формувань, як запоруки становлення та розвитку одного з важливих сегментів громадянського суспільства.
