29 березня 2018 року Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області спільно з Головним територіальним управлінням юстиції у Львівській області провели круглий стіл на тему «Захист права власності громадян на нерухоме майно».
Метою проведення круглого столу було обговорення типових проблемних питань захисту права власності, з якими звертаються клієнти до працівників системи БВПД та адвокатів, які працюють з Центрами надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Узагальнена проблематика була представлена адвокатом Марією Юнко – координатором пулу «адвокатів-земельників» та директором Стрийського місцевого центру Марією Николаїшин.
Участь у роботі взяли: начальник відділу з питань нотаріату Андрій Паньків, заступник начальника відділу розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Управління державної реєстрації ГТУЮ у Львівській області Надія Кошева, заступник начальника відділу з питань нотаріату Олена Карташова, провідний спеціаліст відділу взаємодії з суб’єктами державної реєстрації та підвищення кваліфікації державних реєстраторів Марта Бігун, приватний нотаріус Юрій Пилипенко, державний реєстратор Олеся Гриб, а також працівники відділів представництва, бюро правової допомоги та правової інформації та консультацій місцевих центрів, представники адвокатських пулів з числа адвокатів, які працюють з центрами надання БВПД.
Модерував захід начальник відділу організаційної роботи, юридичного забезпечення діяльності та персоналу Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області Орест Шот.
Орест Шот звернув увагу присутніх на те, що з великого кола можливого захисту права власності, яке регламентоване кримінальним, адміністративним, земельним, фінансовим, цивільним правом, предметом обговорення є власне цивільно-правовий захист на нерухоме майно, метою якого є відновлення порушеного права, відновлення попереднього майнового стану особи, права якої були порушені.
У свою чергу Марія Юнко окреслила практичну сторону проблем захисту права власності клієнтів системи БВПД, що виникають під час відновлення порушеного права при первинному і вторинному оформленні права власності на нерухоме майно; неврегульованість питання оформлення права власності на нерухоме майно в сільській місцевості на підставі погосподарських книг; складність завершення переоформлення права власності, навіть, за наявності рішення суду про визнання недійсними документів, які були підставою для внесення даних про право власності у відповідні реєстри, особливо у період з 2013 року до 2016 року, коли припинили діяльність реєстраційні служби юстиції, складність визначення відповідачів у певних категоріях справ, зокрема, у справах про скасування реєстраційних записів.
Марія Николаїшин розповіла про проблеми, з якими мають справу працівники системи БВПД під час консультування клієнтів та надання їм правових консультацій з питань захисту права власності, особливо у сільській місцевості, підтвердивши проблему оформлення права власності на нерухоме майно на підставі погосподарських книг; самовільних будівництв, під час розгляду спадкових питань, та захисту прав дітей-сиріт та недієздатних осіб.
Далі відбувалось жваве обговорення, цікаві дискусії, варіанти вирішення проблемних питань, нюанси вчинення конкретних дій під час здійснення захисту інтересів клієнтів у зазначених питаннях. Адвокати та працівники системи правової допомоги, зокрема, Зеновій Кінаш, Володимир Романко, Оксана Цюпка, Марія Юнко, Марія Николаїшин, наводили приклади з конкретної роботи, ділились своїми досягненнями, обмінювались запитаннями та думками щодо вирішення конкретних, реальних ситуацій, які виникають в роботі.
Багато моментів прояснили Юрій Пилипенко та Олеся Гриб, які з практики надавали конкретні відповіді щодо правильності вчинення конкретних юридичних кроків для ефективнішого представництва інтересів клієнтів, а також розповіли про деякі нюанси роботи нотаріусів та державних реєстраторів, які можуть бути корисними адвокатам та працівникам системи БВПД під час реалізації своїх повноважень в процесі захисту прав клієнтів.
Так, Надія Кошева розповіла про досудовий механізми захисту прав власності на нерухоме майно та про функції Головного територіального управління юстиції у Львівській області при виникненні спорів у сфері державної реєстрації. Вона звернула увагу на контрольних функціях юстиції у цих питаннях та про роботу комісій з питань розгляду скарг у сфері держаної реєстрації, створених при Міністерстві юстиції України та ГТУЮ.
До компетенції комісії при Міністерстві юстиції України відноситься розгляд скарг на:
Рішення державного реєстратора про державну реєстрацію;
Рішення, дії або бездіяльність територіальних органів МЮУ.
До компетенції комісії при ГТУЮ відноситься розгляд скарг на:
Рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації чи зупинення реєстраційної дії;
Виправлення технічних помилок.
Розгляд скарг триває до 60 днів.
Функції Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо діяльності нотаріусів представила Олена Карташова, яка звернула увагу на контрольний характер цих функцій юстиції, яка, зокрема, організовує роботу установ нотаріату, перевіряє їх діяльність і вживає заходів до її поліпшення, здійснює керівництво державними нотаріальними конторами та перевірку організації нотаріальної діяльності державних, приватних нотаріусів та уповноважених на це посадових осіб органу місцевого самоврядування, контролює дотримання нотаріусами, уповноваженими особами порядку вчинення нотаріальних дій та виконання ними правил нотаріального діловодства.
Андрій Паньків відповів на запитання учасників, які стосувались роботи нотаріусів, як державних, так і приватних, а також висловив свої міркування щодо предмету обговорення, в частині можливостей нотаріусів та моментів, пов’язаних з наданням ними відповідей на адвокатські запити.
Підводячи підсумки роботи круглого столу Орест Шот зазначив, що предметом обговорення не був розгляд судової практики із зазначеної теми, яка узагальнена у постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», а власне використання, в конкретних випадках, можливостей досудового вирішення проблемних питань захисту порушеного права, а також обговорення шляхів використання найефективніших правових механізмів у процесі судового розгляду спорів, пов’язаних із захистом права власності клієнтів системи БВПД.
Наприкінці заходу Орест Шот подякував фахівцям Головного територіального управління юстиції у Львівській області – Андрію Паньківу, Надії Кошевій, Олені Карташовій, Марті Бігун, а також приватному нотаріусу Юрію Пилипенку та державному реєстратору Олесі Гриб за їх активну участь як в організації проведення, так і в самій роботі круглого столу, який вийшов дуже змістовним, а головне – корисним для його учасників в реалізації їх головного завдання – наданні якісної правової допомоги мешканцям Львівщини і, зокрема, в частині реалізації проекту Міністерстві юстиції України «Я МАЮ ПРАВО!».
